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核心提示：9月25日上午，中國(guó)鐵路發(fā)展基金股份有限公司發(fā)起人會(huì)議在北京召開，中國(guó)鐵路總公司與中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、興業(yè)銀行等四家銀行的投資平臺(tái)，共同簽署了《出資人協(xié)議》和《公司章程》，標(biāo)志著鐵路發(fā)展基金正式設(shè)立。
　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從中國(guó)鐵路總公司了解到，9月25日上午，中國(guó)鐵路發(fā)展基金股份有限公司發(fā)起人會(huì)議在北京召開，中國(guó)鐵路總公司與中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、興業(yè)銀行等四家銀行的投資平臺(tái)，共同簽署了《出資人協(xié)議》和《公司章程》，標(biāo)志著鐵路發(fā)展基金正式設(shè)立。
　　設(shè)立鐵路發(fā)展基金是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕33號(hào))精神的重要舉措，對(duì)于創(chuàng)新鐵路投融資體制，吸引社會(huì)資金投資鐵路，加快鐵路建設(shè)，尤其是加快中西部鐵路建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。
　　鐵路發(fā)展基金采用公司型基金形式。由中國(guó)鐵路總公司作為基金的主發(fā)起人，吸引社會(huì)投資人作為優(yōu)先股股東，依照《公司法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鐵路發(fā)展基金設(shè)立方案的批復(fù)》以及國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)的《鐵路發(fā)展基金管理辦法》，共同投資設(shè)立中國(guó)鐵路發(fā)展基金股份有限公司。
　　中國(guó)鐵路發(fā)展基金股份有限公司成立后，將作為鐵路市場(chǎng)化投融資主體，進(jìn)一步吸引社會(huì)資本投資，持續(xù)為鐵路建設(shè)和發(fā)展籌措資金，重點(diǎn)保障中西部地區(qū)鐵路建設(shè)資本金來(lái)源。
　　北交大經(jīng)管學(xué)院教授榮朝和表示，有四大銀行加盟，鐵路發(fā)展基金的運(yùn)作應(yīng)該會(huì)順暢許多，但鐵路發(fā)展基金的七成資金將用于中西部等地區(qū)的鐵路建設(shè)，而這些項(xiàng)目的資金回收將十分漫長(zhǎng)，也就是說(shuō)，最終給投資者的收益很有可能還是國(guó)家財(cái)政資金補(bǔ)貼。不過(guò)這也正常，因?yàn)閷?duì)一些公益性的鐵路項(xiàng)目而言，本來(lái)就應(yīng)該是國(guó)家和政府出資，鐵路總公司作為企業(yè)，從其盈利的目的考慮，并不太愿意投資建設(shè)這些項(xiàng)目。