我國鋼材出口的比較優(yōu)勢,很大程度上是建立在資源環(huán)境、勞動工資、社會保障等必要開支沒有完全計入成本基礎(chǔ)上的。這樣做,事實上是把后代應(yīng)當(dāng)享有的資源拿來補(bǔ)貼外國人當(dāng)前的消費(fèi),是得不償失的舉動。
海關(guān)公布數(shù)據(jù)顯示,5月份國內(nèi)出口鋼材617萬噸,同比增長76.8%。政府4月、5月相繼出臺的調(diào)整鋼材出口稅率的政策效應(yīng)可能延后顯現(xiàn),5月出口的增加仍是企業(yè)突擊出口所致。據(jù)了解,1至5月累計凈出口鋼2495萬噸,同比增長249.7%,相當(dāng)于完成了去年全年凈出口鋼的71.8%。估計在7月份之后凈出口鋼的數(shù)量就可能超過去年全年的數(shù)據(jù)。
我國鋼材出口量屢創(chuàng)新高已是不爭的事實。業(yè)內(nèi)人士分析,造成鋼材過度出口的原因,一方面是國際鋼材市場需求旺盛,價格居高不下;另一方面是國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩,鋼材出口利潤超過國內(nèi)市場銷售利潤。然而,鋼材過度出口已成為“雙刃劍”,從表面上看,在短期內(nèi)大量出口降低了國內(nèi)鋼材市場的資源供給壓力,為今年以來的鋼材市場價格上漲打下了基礎(chǔ)。但是,大量的鋼材出口也為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展帶來了諸多問題。
目前,由于我國鋼材出口劇增而引發(fā)的貿(mào)易摩擦不斷增多。2006年3月以來,已有韓國、印度尼西亞、歐盟等9個國家和地區(qū)對我國鋼材提出12項反傾銷案,涉及10多個產(chǎn)品,這在我國鋼材出口歷史上實屬罕見;
2007年2月美國就我國的禁止性出口補(bǔ)貼向WTO提起訴訟,同月加拿大也對原產(chǎn)于我國等地的熱軋?zhí)间摪暹M(jìn)行反傾銷期中復(fù)審立案調(diào)查;6月7日,美國國際貿(mào)易委員會接到美國5家鋼管生產(chǎn)企業(yè)和鋼鐵工人同盟的聯(lián)合申請:要求對中國輸美焊縫鋼管進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。
此外,我們不能一邊承受著節(jié)能減排的重壓,一邊又消耗著大量的能源、污染著環(huán)境出口低檔次的鋼鐵產(chǎn)品,以換取企業(yè)或者行業(yè)的短期利益。除化工行業(yè)外,鋼鐵行業(yè)屬于高能耗、高污染、資源型產(chǎn)業(yè),其中能耗占全國15%,污染物排放占全國14%;不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后煉鐵能力約1億噸,落后煉鋼能力約5500萬噸,這些設(shè)備容量小、效率低、污染重,單位能耗通常要比大型設(shè)備高10%-15%,物耗高7%-10%,二氧化硫排放高3倍以上。因而鋼鐵行業(yè)其節(jié)能減排在全國起著至關(guān)重要的作用。