天津海關(guān)優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù),以貫徹落實《海關(guān)總署天津市人民政府合作的備忘錄》為契機(jī),有效促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動濱海新區(qū)開發(fā)開放。據(jù)統(tǒng)計,2011年全關(guān)接受并審核進(jìn)出口報關(guān)單265.9萬份,監(jiān)管貨運量1.7億噸,貨運值1972.5億美元,比上年分別增長1.5%、4.6%和20.3%。
飛機(jī)租賃業(yè):空中申報、落地放行
保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是承接全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要基地和招商引資的“金字招牌”。隨著《國務(wù)院關(guān)于天津北方國際航運中心核心功能區(qū)建設(shè)方案的批復(fù)》的正式下發(fā),東疆保稅港區(qū)作為北方國際航運中心的核心功能區(qū),迎來了絕佳的發(fā)展機(jī)遇。作為全國唯一試點區(qū)域,鼓勵租賃公司在區(qū)域內(nèi)開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù),使東疆保稅港區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢更加凸顯。為了支持東疆保稅港區(qū)飛機(jī)租賃進(jìn)口業(yè)務(wù)的試點工作,天津海關(guān)專門研究制定了“空中申報、落地放行”,“紙質(zhì)單據(jù)審核前置、監(jiān)管難點后移”等舉措,基本實現(xiàn)“當(dāng)天申報、當(dāng)天放行”,最大限度降低了航空公司的通關(guān)成本,確保飛機(jī)及時投入使用。民生桂竹公務(wù)機(jī)租賃有限公司項目設(shè)計師趙小川在談到公司的快速發(fā)展時說:“天津海關(guān)的大力支持,為航空租賃業(yè)務(wù)拓展打下良好基礎(chǔ)。”
截至目前,在東疆注冊的租賃公司已達(dá)166家,東疆保稅港區(qū)已累計完成租賃飛機(jī)49架。東疆保稅港區(qū)管委會主任張愛國認(rèn)為:“沒有天津海關(guān)的支持,就不會有這么大的突破,海關(guān)有力地帶動?xùn)|疆保稅港區(qū)的航空租賃產(chǎn)業(yè)形成了集聚效應(yīng)。”
管理系統(tǒng)升級:10分鐘過關(guān)
天津海關(guān)注重以科技水平提高監(jiān)管能力。在新港海關(guān)查驗現(xiàn)場,依托H986大型集裝箱檢查系統(tǒng),創(chuàng)建了“24小時過機(jī),工作時間審圖”作業(yè)模式,系統(tǒng)24小時掃描集裝箱并自動存儲圖片,關(guān)員工作時間集中審核,大大提升了通關(guān)效率。同時還將視頻監(jiān)控、信息監(jiān)控、實體監(jiān)控有效結(jié)合,在各監(jiān)控場所聯(lián)結(jié)架設(shè)360度旋轉(zhuǎn)攝像頭656個,監(jiān)控信號通過光纖傳輸?shù)揭曨l監(jiān)控中心屏幕墻集中顯示,實現(xiàn)了對碼頭、倉庫、卡口等場所的24小時不間斷監(jiān)控。
通過深入企業(yè)調(diào)研,天津海關(guān)了解企業(yè)需求,積極推進(jìn)“保稅區(qū)區(qū)域信息化管理系統(tǒng)”優(yōu)化升級,提高了通關(guān)效率,縮短通關(guān)周期,減少企業(yè)成本。2011年11月,“天津海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(保稅場所)信息化管理平臺保稅物流模塊”分別在綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)運行。天津華鐵隆津泰儲運有限公司經(jīng)理馮靜說:“新系統(tǒng)使我們的倉庫管理更加合理規(guī)范,隨時可以查詢貨物的品名、數(shù)量到型號、等底賬信息,并且提高了通關(guān)效能,降低了物流成本;正常情況下進(jìn)出區(qū)手續(xù)現(xiàn)在只需10分鐘,企業(yè)就像踏上了通關(guān)的‘高速路’。”截至目前,保稅區(qū)海關(guān)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)用信息系統(tǒng)企業(yè)共75家,進(jìn)出區(qū)單據(jù)共計221531條,累計解答企業(yè)業(yè)務(wù)人員咨詢問題2230余次,深入企業(yè)和海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場解決問題21個,優(yōu)化升級系統(tǒng)程序問題13項,系統(tǒng)運行平穩(wěn)有序。
優(yōu)化服務(wù):助力“空客”項目
為更好貫徹落實《海關(guān)總署天津市人民政府關(guān)于加強(qiáng)署市合作的備忘錄》,天津海關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù),積極服務(wù)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力支持濱海新區(qū)開發(fā)開放。其中作為天津市重點發(fā)展項目,該關(guān)繼續(xù)采取措施優(yōu)化空客A320總裝項目監(jiān)管,2011年共計為36架空客總裝飛機(jī)辦理了進(jìn)口通關(guān)手續(xù)。該關(guān)還推動古德里奇航空結(jié)構(gòu)服務(wù)(中國)有限公司飛機(jī)發(fā)動機(jī)短艙維修業(yè)務(wù)獲批開展,進(jìn)一步延伸航空產(chǎn)業(yè)鏈,同時不斷優(yōu)化綜合保稅區(qū)物流流程,促進(jìn)物流業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大,綜合保稅區(qū)新增物流企業(yè)7家,保稅物流倉儲面積達(dá)6796平方米,初步形成以綜合保稅區(qū)為樞紐的新物流模式渠道。
天津海關(guān)表示,2012年將采取多項措施助推特殊監(jiān)管區(qū)域又好又快發(fā)展,例如繼續(xù)發(fā)揮政策引航作用,配合地方政府為大型投資項目提供政策業(yè)務(wù)解答;通過政策宣講會、送法到企業(yè)等方式深入根植“守法便利”理念,鼓勵企業(yè)通過上調(diào)資信等級獲得更大發(fā)展空間;設(shè)立重大項目減免稅設(shè)備審批專崗,在設(shè)備進(jìn)口地海關(guān)設(shè)立重大項目通關(guān)作業(yè)通道及通關(guān)專崗,幫助企業(yè)用足用好優(yōu)惠政策。