煤炭作為大宗能源產(chǎn)品,消費量最終取決于宏觀經(jīng)濟發(fā)展總體情況,隨著經(jīng)濟總量的增長而增長。1978年~2010年,我國經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)32年的快速增長,經(jīng)濟總量從1978年的3645億元增長到2010年的401202億元,名義增長了110倍,實際增長了80倍,年均增長率10%;煤炭消費量從5.65億噸增長到了2010年的近32億噸,增長了5.7倍。
2012年是“十二五”非常關鍵的一年,受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響,2012年我國經(jīng)濟充滿不確定性,可能處于下行態(tài)勢,但幅度不會很大,在中央“穩(wěn)中求進”的宏觀調(diào)控政策基調(diào)下,不會出現(xiàn)硬著陸,預計可保持8%~8.5%增長速度。經(jīng)濟的增長,需要能源的支撐,而我國以煤為主的能源結(jié)構,決定了對煤炭的需求也必然是繼續(xù)增加。
目前,我國處于重化工化中期和城市化中期,這也就決定了第二產(chǎn)業(yè)依然會保持較高的增長速度。另外,我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變短期內(nèi)無法實現(xiàn),因而相應的高耗能行業(yè)需求將依然旺盛。隨著保障性住房的繼續(xù)開工和建設的持續(xù),將明顯拉動對鋼材、水泥等耗能產(chǎn)品需求,預計2012年生鐵、粗鋼、鋼材、水泥、平板玻璃、合成氨、尿素等產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長,對煤炭的需求還會增加。
我國電力行業(yè)消耗了50%以上的煤炭,因此電煤需求是煤炭市場決定性因素。近幾年來,電力企業(yè)經(jīng)營困難,虧損嚴重,一方面是由于煤炭價格的上升壓縮了電力企業(yè)的利潤空間;另一方面是由于電力企業(yè)過度擴張,資產(chǎn)負債率過高,財務費用過大造成的。由于我國經(jīng)濟的發(fā)展對電力需求的總量依然在增加,因此2012年電力對煤炭的需求還會增長。但由于國家發(fā)改委對煤電市場的干預,電力企業(yè)期待2012年的煤炭價格會有所下降,加之2011年冬季較為溫暖,電廠大量補庫存需求可能并不高。因此2011年冬和2012年春除出現(xiàn)大范圍異常氣候,否則電煤的需求不會大幅增長,但2012年有望在經(jīng)濟增長、煤價穩(wěn)定的基礎上電煤市場需求有所增長。
綜合以上因素,煤炭需求2012年依然保持一個平穩(wěn)較快增長。當然,2012年國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟不確定、不穩(wěn)定因素也在增加,會給煤炭市場帶來不確定因素。
首先,歐債、美債危機的持續(xù)。尤其是歐債危機難以見底,如果擴大化造成整個歐元區(qū)經(jīng)濟動蕩,需求下降,那么對于我國出口肯定會造成較大影響,從而拖累中國經(jīng)濟。
其次,這幾年來我國異常氣候頻發(fā),南方冰雪霜凍及干旱天氣如果再次出現(xiàn),必然會對煤炭市場造成較大影響。
最后,地方政策對煤炭供給可能產(chǎn)生較大影響。2011年以來,貴州、新疆等省區(qū)先后出臺政策,對煤炭價格進行干預,新疆、內(nèi)蒙古等地的就地轉(zhuǎn)化政策對煤炭開采也有較大影響,這種地方政府的政策變動具有很大的不確定性,必然會對煤炭供應產(chǎn)生一定的影響。
盡管2012年經(jīng)濟增長呈現(xiàn)下降態(tài)勢,但仍能穩(wěn)定在較高水平。中央實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將有效對沖投資增速下滑和外需減少的影響,保障性住房的開發(fā)以及民間投資的加速也會增加經(jīng)濟發(fā)展的動力。預期2012年經(jīng)濟增長總體溫和回升,先抑后揚,從而帶動煤炭市場出現(xiàn)同樣的態(tài)勢。
從煤炭供應能力看,2012年我國煤炭產(chǎn)量將繼續(xù)增加,東部地區(qū)增產(chǎn)潛力逐步耗盡,主要增量將來自“三西”,尤其是內(nèi)蒙古和陜西。內(nèi)蒙古、陜西上半年煤礦兼并重組進入高峰期,很可能會影響煤炭產(chǎn)量,下半年隨著煤礦企業(yè)兼并重組逐步完成,煤炭生產(chǎn)將繼續(xù)增加,煤炭生產(chǎn)總量上可保證供需總體平衡。但也必須看到,煤炭供應形勢不容樂觀,總量平衡不等于各地區(qū)需求都平衡。隨著煤炭資源供給區(qū)域越來越集中,供求數(shù)量越來越大,供應或者采購鏈條越來越長,流通環(huán)節(jié)越來越多,會使煤炭供應越來越困難。因此,2012年發(fā)生階段性和區(qū)域性的煤炭供應緊張的可能性很大,華中、華東等局部地區(qū)可能由于運力短缺而偏緊。
另外,對煤炭市場影響相當大的是鐵路運力。我國由于煤炭資源賦存的條件,決定了我國必須進行“西煤東運”和“北煤南運”。我國煤炭生產(chǎn)已經(jīng)明顯西移,“三西”煤炭產(chǎn)量已占全國煤炭產(chǎn)量60%以上,但我國煤炭運輸布局尚未做到西移。煤炭作為大宗能源物資,并不合適用汽車運輸,但目前已經(jīng)有相當數(shù)量的煤炭通過汽運運到東部,形成了用高級能源拉低級能源跑的不經(jīng)濟現(xiàn)狀,造成了近乎常態(tài)的京藏高速的大堵車,這本身已經(jīng)說明“西煤東運”能力不足。
目前,大秦、朔黃運力已近飽和,再提高的潛力已經(jīng)不大;而由于京廣、京九、焦枝線根本無法承擔起“北煤南運”的需求,造成華中地區(qū)年年電荒,能源極度緊張,被迫進行更不經(jīng)濟的“海進江”運輸。雖然近兩年鐵道部在西部開工了一些煤運線路,但大多數(shù)屬于打“補丁”,難以從根本上解決煤炭運輸緊張的局面。且由于鐵道部目前負債已經(jīng)很高,很多項目已經(jīng)因為缺錢而停工,大大延緩了建設速度。因此,除非改革鐵路建設投融資體制,吸引大量民間資本進入,否則中國鐵路建設不會出現(xiàn)快速健康發(fā)展的局面。
綜合上述分析預測,我國2012年煤炭市場會呈現(xiàn)出先抑后揚的態(tài)勢。供需總體基本平衡,但區(qū)域性、階段性偏緊和結(jié)構性過剩將會繼續(xù)存在。