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當前，鋼鐵行業(yè)處于低谷期。二季度，鋼鐵業(yè)銷售利潤率為1.5%，雖較上季度回升1.3個百分點，但明顯低于5.5%的全國工業(yè)平均銷售利潤率，繼續(xù)處于微利狀態(tài)。分析原因，主要是產(chǎn)能過剩、內需不旺、外需下降，致使鋼材價格低迷，影響鋼企盈利能力。從全球看，世界鋼鐵業(yè)亦處于低谷期，歐洲、日本的大型鋼鐵企業(yè)部分微利、部分虧損。結合國內外情況分析，我國鋼鐵業(yè)短期內走出低谷的可能性不大，預計三季度乃至下半年景氣度都將在低位波動徘徊，對此要有思想準備。
從二季度中經(jīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報告看，在行業(yè)多項運行指標增速下滑的同時，鋼鐵業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達到1028.8億元，同比增長9.3%，同比增速較上季度上升6.1個百分點，環(huán)比增長124.1%。這其中，雖有二季度是工程施工旺季的因素，但主要還是鋼鐵產(chǎn)業(yè)通過投資推進結構調整的體現(xiàn)。5月份，經(jīng)國家核準，具有標志性意義的兩大沿海鋼鐵基地項目——湛江、防城港鋼鐵基地開工建設，這是推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整的重大舉措。
但是，在鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩背景下，各界對此反映不一，疑問主要集中在“為何在產(chǎn)能過剩的情況下還要投資建設兩大沿海鋼鐵基地”。針對疑問，初步分析如下：一方面，鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整是一個長期動態(tài)的過程，需要持續(xù)不斷地推陳出新，行業(yè)健康發(fā)展需要有“源頭活水”。不能簡單地用停止投資的辦法來抑制產(chǎn)能過剩，那樣將使產(chǎn)業(yè)升級止步，既不能滿足國民經(jīng)濟發(fā)展對鋼材品種質量不斷提出的高標準和新要求，又不能適應日趨激烈的國際市場競爭，也無法實現(xiàn)國家日益嚴格的節(jié)能減排目標，得不償失。舉例說明，美國汽車市場早已進入飽和期，產(chǎn)能過剩，汽車保有量高達2.5億輛以上，但每年仍生產(chǎn)銷售新車1300多萬輛，道理很簡單——新陳代謝。另一方面，建設兩大沿海鋼鐵基地不僅不會增加產(chǎn)能，反而有利于控制總量、淘汰落后。雖然我國鋼鐵產(chǎn)能已過剩，但應看到其中還有大量能耗高、資源利用率低、質量差、污染嚴重的落后和一般水平產(chǎn)能。廣東、廣西已為建設湛江、防城港鋼鐵基地等量或超量淘汰了大量落后產(chǎn)能;同時，由于兩大沿海鋼鐵基地具有科技含量高、資源消耗低、循環(huán)利用好、環(huán)境友好、競爭能力強的特點，未來能夠用先進產(chǎn)能擠壓落后產(chǎn)能的市場空間，實施高水平替代，這實質上是發(fā)揮市場機制的基礎性作用，有利于從根本上淘汰落后產(chǎn)能。
綜上所述，湛江、防城港鋼鐵基地建設是必要、合理的，產(chǎn)能過剩時期亦需通過投資推進結構調整、產(chǎn)業(yè)升級。當前，在穩(wěn)增長的過程中，要嚴格按照產(chǎn)業(yè)政策導向和市場導向，切實把好投資關，既要嚴控以擴大產(chǎn)能規(guī)模為目的、盲目搞低水平重復建設的投資，保持鋼鐵業(yè)平穩(wěn)有序運行;又要促進符合產(chǎn)業(yè)結構調整方向的投資合理適度增長，發(fā)展先進產(chǎn)能、加快技術改造和技術進步，為產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展打下堅實基礎。(中國經(jīng)濟網(wǎng))
