今年10月以來,進口鐵礦石價格瘋漲,扶持國內(nèi)礦商、為國內(nèi)礦“減負”的呼聲高漲。日前,國土資源部出臺免征行政事業(yè)性收費項目,其中包括礦產(chǎn)資源勘查登記費和采礦登記費,免征期均為兩年。
此前有消息稱,工信部擬為鐵礦石企業(yè)減稅,該減稅方案一旦通過審核,有望使企業(yè)綜合稅負在目前25%的基礎(chǔ)上,降低10—15個百分點。“目前國內(nèi)礦商都急盼減稅方案能夠盡快落實。”據(jù)富寶資訊鐵礦石分析師朱彤介紹,國內(nèi)鐵礦開采一直承受高成本壓力,由于國內(nèi)鐵礦石品位普遍較低,平均品位在20%—40%之間,開采成本遠遠高于進口礦。
根據(jù)朱彤的調(diào)研,今年以來,國內(nèi)鐵礦開工率出現(xiàn)明顯下滑,遼寧地區(qū)礦山的開工率只有往年的30%—40%,河北個別地區(qū)的開工率只有往年的一到兩成。在高成本的壓力下,不少中小型礦山都被迫停產(chǎn)。
“目前我國鐵礦石對外依存度高達60%。國內(nèi)礦開采成本高,在與國外鐵礦石的競爭中處于劣勢。如果政策不加大向國內(nèi)礦企傾斜,可能會危及到國內(nèi)大型礦山的經(jīng)營。”業(yè)內(nèi)人士表示,給國內(nèi)礦減負,有利于減低國內(nèi)礦的成本,從而拉低國內(nèi)鐵礦石價格,提高其競爭力,可以壓制外礦價格過快上漲的勢頭。
但對于工信部的減稅政策能否盡快落實,政策上的傾斜能否減少中國對進口礦的依賴,扭轉(zhuǎn)受制于人的局面,朱彤認為,減稅一方面有利于增加國內(nèi)礦企的利潤,另一方面減稅涉及到地方政府的利益,在土地財政受限的情況下,再給礦商減稅會動了地方財政的“蛋糕”,減稅政策的落實還有待博弈。
相關(guān)資料顯示,澳大利亞FMG公司的鐵礦石生產(chǎn)成本在50美元/噸左右,技術(shù)相對成熟的力拓和必和必拓生產(chǎn)成本在30美元/噸左右,折合人民幣約190元/噸。相比之下,我國鐵礦石主流成品礦的成本是650—800元/噸,大型礦山成本價是700—750元/噸,中小型礦山由于環(huán)保等費用相對較低,成本價在650—700元/噸,超低品位選礦成本價在750—800元/噸,甚至更高。
“如此懸殊的成本,政策傾斜也很難使國內(nèi)礦具備競爭優(yōu)勢。”業(yè)內(nèi)人士表示,當(dāng)進口鐵礦石價格在170美元/噸以上時,國內(nèi)鐵礦的性價比將凸顯。但當(dāng)進口鐵礦石價格跌破170美元/噸關(guān)口時,國內(nèi)礦的價格優(yōu)勢就不復(fù)存在。
一家東北鋼廠負責(zé)人向記者表示,由于擁有自有礦,并且接近礦區(qū),他們對國內(nèi)礦的使用率比較高,但唐山地區(qū)的鋼廠基本以進口礦為主。“受制于國內(nèi)鐵礦石的低品位,國內(nèi)礦開采成本居高不下,拼價格是不可行的。”他坦言,降價對于外礦來說只是賺多賺少的問題,而對于國內(nèi)礦商來說有可能就是賺與不賺的區(qū)別了。
有業(yè)內(nèi)人士表示,要改變鐵礦石價格受制于人的局面,是一個漫長的過程。政策傾斜有利于降低國內(nèi)生產(chǎn)成本,增加國內(nèi)礦開采量,但還遠遠不夠。“一方面要控制國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能,減少低水平的重復(fù)建設(shè),另一方面要鼓勵大型企業(yè)對外收購、參股礦山。”該人士認為,同時要學(xué)會利用金融工具,國內(nèi)應(yīng)盡快推出鐵礦石期貨為企業(yè)保駕護航。