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      • 重慶超宇物資有限公司
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      發(fā)布者:管理員 發(fā)布時(shí)間:2012-5-31閱讀:1080次

        重鋼集團(tuán)此次向重慶鋼鐵注入的資產(chǎn),包含在2008年重鋼集團(tuán)整體搬遷到重慶市長(zhǎng)壽區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目中,存在重大法律瑕疵:沒(méi)有按規(guī)定經(jīng)過(guò)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn),便擅自動(dòng)工建設(shè),屬于違法違規(guī)項(xiàng)目;同時(shí)地方政府還存在違法違規(guī)給予補(bǔ)貼。在此背景下,重鋼集團(tuán)為踐行整體上市承諾推出一份“早產(chǎn)”的重組預(yù)案,陡增監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。
        5月30日,重慶鋼鐵因披露重組事項(xiàng)而強(qiáng)勢(shì)一字漲停。當(dāng)日公告顯示,重鋼集團(tuán)擬注入其在重慶市長(zhǎng)壽區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投建的鋼鐵生產(chǎn)相關(guān)資產(chǎn)及配套公輔設(shè)施。
        重組預(yù)案在風(fēng)險(xiǎn)提示環(huán)節(jié)提出:擬注資產(chǎn)尚未獲得國(guó)家發(fā)改委的投資項(xiàng)目核準(zhǔn)文件;部分房產(chǎn)尚待辦理相應(yīng)的權(quán)屬證明文件;雖然重鋼集團(tuán)已就上述問(wèn)題做出相關(guān)承諾,承諾承擔(dān)上述問(wèn)題可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和損失,但重組仍可能因擬注入資產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)或產(chǎn)權(quán)證書(shū)不完整而暫停、中止或取消。
        預(yù)案顯示,重鋼集團(tuán)承諾:將在重組第二次董事會(huì)召開(kāi)之前取得國(guó)家發(fā)改委出具的認(rèn)可標(biāo)的資產(chǎn)投資合法性的有關(guān)批復(fù)文件,重鋼集團(tuán)保證本次重組標(biāo)的資產(chǎn)涉及的立項(xiàng)、環(huán)保、行業(yè)準(zhǔn)入、用地、規(guī)劃、建設(shè)施工等有關(guān)報(bào)批事項(xiàng)不會(huì)成為本次重組的障礙;并承諾因該等報(bào)批手續(xù)問(wèn)題而可能引致的法律責(zé)任及給重慶鋼鐵帶來(lái)的損失,將全部由重鋼集團(tuán)承擔(dān)。
        回溯資料,2007年,在重慶市政府的統(tǒng)籌安排下,重鋼集團(tuán)啟動(dòng)環(huán)保搬遷工程,重慶鋼鐵也追隨一同遷往三峽庫(kù)區(qū)城市的長(zhǎng)壽區(qū)。
        2007年初,重慶市政府召開(kāi)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議,表示整個(gè)搬遷工程總投資240億左右。同年5月,重鋼集團(tuán)環(huán)保搬遷項(xiàng)目開(kāi)工。
        2008年4月,重鋼集團(tuán)正式上報(bào)國(guó)家發(fā)改委請(qǐng)求核準(zhǔn)搬遷項(xiàng)目,此后一直未果;但重鋼仍在全力推進(jìn)搬遷。
        2009年至今,曾有報(bào)道明確指出,包括審計(jì)署在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)重鋼集團(tuán)提出過(guò)警告,甚至表示要對(duì)其責(zé)令停止建設(shè),并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任,而違規(guī)使用土地則面臨巨額罰款等問(wèn)題。
        如2009年10月前后,國(guó)家審計(jì)部門(mén)對(duì)重鋼集團(tuán)提出警告,截至2009年8月底,重鋼集團(tuán)搬遷項(xiàng)目已發(fā)生投資100多億元,同時(shí)地方政府還對(duì)此進(jìn)行違法批地?cái)?shù)千畝,此舉已嚴(yán)重違規(guī)違法。
        又如,據(jù)2007年初重慶市政府召開(kāi)的重鋼集團(tuán)環(huán)保搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議的要求,重鋼集團(tuán)搬遷項(xiàng)目享受重慶市主城區(qū)環(huán)境污染安全隱患重點(diǎn)企業(yè)搬遷優(yōu)惠政策,五年內(nèi)重鋼集團(tuán)將為此獲得12.5億元左右的稅費(fèi)返還。在實(shí)施的過(guò)程中,此舉遭到國(guó)稅部門(mén)的反對(duì),而審計(jì)部門(mén)亦提出異議。
        必須一提的是對(duì)于稅收補(bǔ)貼的合法性爭(zhēng)議。在此次重組方案中,重鋼集團(tuán)仍在承諾,將在本次重大資產(chǎn)重組方案通過(guò)股東大會(huì)后6個(gè)月內(nèi),為公司爭(zhēng)取到不少于15億元的政府補(bǔ)貼。

       

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