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地方力促一季度增長“開門紅”
31省份僅兩省調(diào)高經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
省級(jí)地方兩會(huì)已全部召開，各地政府工作報(bào)告顯示，由于預(yù)估到今年形勢的嚴(yán)峻，大多地方政府調(diào)低了預(yù)期增長目標(biāo);同時(shí)，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑，多地開年以來出臺(tái)了一系列新舉措。
黑龍江、海南調(diào)高經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)
2月10日，湖南省人大十二屆三次會(huì)議開幕。至此，省級(jí)地方兩會(huì)都已經(jīng)召開，各地2013年的經(jīng)濟(jì)狀況和2014年的預(yù)期目標(biāo)在政府工作報(bào)告中都已經(jīng)呈現(xiàn)出來。
《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》梳理發(fā)現(xiàn)，全國31個(gè)省市自治區(qū)，只有黑龍江省和海南省調(diào)高了經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。2013年，黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)際增長了8%，而政府工作報(bào)告提出2014年預(yù)期增長8.5%。海南省2013年GDP增速為9.9%，今年預(yù)期增長10%左右。
其他大多數(shù)省份都調(diào)低了增長目標(biāo)或者與2013年實(shí)際增長結(jié)果持平。
比如，在全國省份中增長速度位列前兩位的天津和重慶，2013年分別增長了12.5%和12.3%，今年預(yù)期目標(biāo)都調(diào)低到增長11%。在經(jīng)濟(jì)總量前十的大省中，增長最快的四川省2013年增長了10%，其2014年目標(biāo)也降低到了9%。
四川省省長魏宏在2014年四川省政府工作報(bào)告中還專門解釋了制定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的原因——一方面是改革發(fā)展大勢和國家政策取向，另一方面，充分考慮四川現(xiàn)階段發(fā)展的客觀要求。
魏宏表示，當(dāng)前，中央要求既抓住機(jī)遇保持經(jīng)濟(jì)合理增長，又抓住機(jī)遇推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，以經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)適度換擋為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)留出必要空間。
另一方面，“發(fā)展不夠、發(fā)展水平不高”仍然是四川目前面臨的主要矛盾，發(fā)展仍然是解決所有問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。四川需要保持合理的快于全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，既主動(dòng)“抓緊轉(zhuǎn)”又堅(jiān)持“加快趕”，務(wù)必在提質(zhì)增效的前提下創(chuàng)造條件加快發(fā)展。
所以，在這一背景下，東西部地區(qū)在目標(biāo)上存在著差異，西部地區(qū)省份即使調(diào)低了目標(biāo)，大多仍然保持在10%以上的兩位數(shù)增長目標(biāo)，而東部省份除福建10.5%之外都是個(gè)位數(shù)增長。貴州提出了12.5%的增長目標(biāo)，與2013年增速持平，也是各省份的目標(biāo)最高者。
力促一季度“開門紅”
四川省政府辦公廳10日下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2014年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的意見》。文件要求確保一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。目標(biāo)按照“兩個(gè)高于”(即一季度全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全年預(yù)期目標(biāo)、高于全國平均水平)定為：力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%左右，完成技改投資1100億元以上。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下滑是拖累四川經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要因素。2013年，四川全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長11.1%，增幅比全國平均水平高1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，去年7~8月，規(guī)模以上工業(yè)增加值曾出現(xiàn)急劇下滑，此后，這一指標(biāo)一直略高于11%。
文件提出，四川省政府安排工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)“開門紅”工作予以支持激勵(lì)。對(duì)在一季度開工建設(shè)的重大項(xiàng)目和一季度竣工投產(chǎn)新增工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到一定規(guī)模的重大項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，適度向一季度技改投資和工業(yè)投資完成情況較好的市(州)傾斜。力爭一季度開工建設(shè)420個(gè)、竣工投產(chǎn)420個(gè)投資1000萬元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。
面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，其他省份也采取措施應(yīng)對(duì)。2月10日，重慶市政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過了《重慶兩江新區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于兩江新區(qū)2014年發(fā)展目標(biāo)的報(bào)告》。2014年兩江新區(qū)發(fā)展總體思路為“保增長、抓改革、強(qiáng)投資、出亮點(diǎn)”。其中，保增長就是力爭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市50%。
重慶市市長黃奇帆表示，兩江新區(qū)是全國批準(zhǔn)的第三個(gè)國家級(jí)新區(qū)，是重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地的重要標(biāo)志，也是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。兩江新區(qū)的發(fā)展不僅是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，也是重慶改革開放的一個(gè)重要標(biāo)桿。
2月10日上午，甘肅省省長劉偉平在主持召開省項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組2014年第一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，全省上下要共同努力，主動(dòng)謀劃爭取項(xiàng)目、精心組織實(shí)施項(xiàng)目，繼續(xù)保持投資較快增長，確保固定資產(chǎn)投資達(dá)到或超過25%的增速。
在這些措施中，“抓工業(yè)，促項(xiàng)目”仍然是關(guān)鍵。吉林省省長巴音朝魯就表示，堅(jiān)持以項(xiàng)目落地論英雄，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，迅速組織力量，創(chuàng)新方式方法，開展招商引資，改變過去關(guān)注意向合同、簽約合同的做法，盯緊抓住項(xiàng)目落地，定期調(diào)度反饋，推動(dòng)招商引資取得實(shí)效。www.lckxjs.com 重慶不銹鋼管 www.cqcygc.com 重慶無縫鋼管
